Volksraad yang pertama (1918-1921) beranggotakan 38 orang yang sebagian dipilih oleh dewan-dewan Kotapraja dan Keresidenan, sebagian lagi diangkat oleh gubernur jendral. Hanya empat orang yang merupakan anggota-anggota dari kalangan pangreh praja dan dipandang sebagai wakil pribumi. Sekalipun demikian bupati-bupati itulah yang tampil dalam Volksraad sebagai juru bicara pribumi. Bagi pemerintah, kehadiran para bupati dalam Volksraad … More Volksraad dan Dewan-Dewan: Jalan Keluar Politik Terkendali